今年,中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》,将“政务数字化智能化水平明显提升”作为到2025年数字中国建设的目标之一,明确提出“发展高效协同的数字政务”,为进一步推进数字政府建设指明了方向。
数字支撑,构建“一门一窗一网不打烊”高效协同的服务场景
近年来,跟随省、市步伐,小店区以回应公众需求和问题解决为治理导向,启动“一枚印章管审批”改革,把原由各部门行使的行政审批权统一划转到审批服务管理局统一行使。并将税务、社保、医保、失业保险、出入境等与市场主体落地和运行、与人民群众生产生活关联度较高的公共服务事项也集中至区政务大厅办理。
依托全省一体化在线政务服务平台,小店区实现了政务服务的线下服务模式向线上服务模式的转变,打破了公众获取政务服务的时空限制,真正实现了7×24小时不打烊服务,政务服务事项实现指尖办、网上办。
以全省“一网通办”平台为支撑,小店区立足企业和群众实际需求,构建了行政审批事项和公共服务事项“前台综合受理、后台分类审批(办理)、统一窗口出件”的服务模式。以办成“一件事”为目标,聚焦高频热点服务事项开展事项重组和流程串并联,加强行政审批各业务科室、政务大厅各入驻部门协同和信息共享,优化再造政务服务流程,实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”,提供工商登记、公章刻制、税务办理、社保办理等4个环节“线上+线下”免费帮办服务,实现“一件事一次办”,有效降低制度性交易成本,优化提升服务体验。新设企业全流程网上开办,证照免费邮寄到家,从“就近跑一次”变成“一次不用跑”。
改革后,企业和群众不再需要面对政府众多部门,只需通过“进一道门”“在一个综合窗口”或者“上一个网络平台”就可办理原来需要到各个部门分门别类办理的事项,致力为公众提供全方位、无缝隙的政务服务。
数智赋能,政务服务“城乡一张网”基本建成
小店区坚持“应进必进”原则,将与群众生产生活密切相关的120项行政审批、24项公共服务事项下延至各街道(乡镇)便民服务中心和社区(村)便民服务代办点,实现“全科受理、一窗办结、同区通办”,“15分钟便民服务圈”在基层广覆盖的格局基本形成。对街乡本级清单事项、承接延伸事项的办理条件、标准、流程、时限、操作规程、服务规范等要素,进行全面的标准化梳理,依法依规编制、审核、发布《小店区乡镇(街办)便民服务中心应进必进事项清单》、《小店区“就近办”审批事项清单》和《小店区基层便民服务事项办事指南》乡镇版、村居版,实现同一事项名称编码统一、流程环节统一、申报材料统一、办事指南统一。依托山西省一体化政务服务平台,推动电子政务外网延伸到街乡和村居,将“就近办”业务办理系统接入街道(乡镇)便民服务中心和社区(村)便民服务代办点,实现区、街乡、村居三级网办全覆盖。
从“就近办”到“网格办”,让“数据多跑路,企业群众不跑腿”成为深化政务改革新的“风向标”。小店区行政审批服务管理局开设“政务服务直通车”,为楼宇企业和重大项目提供政策咨询、申报指导、证照办理、协调推进等精准化服务;与区委政法委形成合力,组建了一支覆盖全区11个街道、乡(镇)和1个街道筹备组的网格员全帮办服务队伍,构建了包含“群众点单端”“网格员接单端”“管理员审核管理端”三个端口的网格帮办服务系统,充分发挥网格员“身处网格一线、贴近网格群众”的工作优势,建立起“群众点单、网格帮办”的新型政务服务渠道,实现基层群众“不出网格”甚至“足不出户”就能办成事。
加强数字政府建设是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程。小店区将坚持把解决企业和群众的“急难愁盼”作为出发点和落脚点。创新数智服务,深化数字思维,全力打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系,让政务服务最简、营商环境最优成为“数字小店”的鲜明标识。
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