各区人民政府,苏州工业园区管委会;市各委办局,各直属单位:
《苏州市区积分落户管理办法》已经十三届市委第70次常委会会议和市政府第32次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
苏州市人民政府
2023年2月19日
(此件公开发布)
苏州市区积分落户管理办法
第一章 总 则
第一条 为了深入贯彻落实中央和省户籍制度改革精神以及“放管服”工作要求,进一步加强人口服务和管理,促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展,结合本市实际,制定本办法。
第二条 符合本办法规定条件的非苏州户籍人员,申请在本市吴江区、吴中区、相城区、姑苏区、苏州工业园区和虎丘区(以下简称市区)积分落户的,适用本办法。
国家、省对落户政策另有规定的,从其规定。
第三条 本办法所称的积分落户,是指按照积分指标体系要求,对符合条件申请积分落户的人员,根据其个人合法稳定就业和生活情况等进行指标量化并赋分,达到规定分值,准予户口迁入市区。
第四条 积分落户由市、区人民政府(管委会)统筹,市公安部门负责牵头实施积分落户工作,建设积分落户信息管理系统,做好积分汇总等工作。
市发改、人社、教育、住建、资规、税务、市场监管等部门应当按照各自职责,分别负责征信、学历证书、职业资格(技能等级)、社会保险、住所、纳税、表彰奖励、科技成果等积分审核工作。
第五条 各镇人民政府(街道办事处)应当设立积分落户窗口,负责积分落户的咨询、申请受理、初审、信息录入和传递等工作。
第六条 积分落户遵循公开、公平、公正的原则。
第二章 申请受理
第七条 申请积分落户,应当同时具备下列条件:
(一)持有市区有效的《江苏省居住证》且连续合法居住一年及以上;
(二)正在苏州市参加城镇职工社会保险;
(三)在市区具有合法稳定住所(含租赁);
(四)无严重刑事犯罪记录。
第八条 申请积分落户,需向其居住地镇人民政府(街道办事处)积分落户窗口提出书面申请并提供相关材料。
第三章 积分项目
第九条 积分落户项目计分由基础分、附加分和扣减分组成。总积分值为基础分与附加分之和减去扣减分的累计积分数值。
第十条 基础分包括参保情况赋分和居住期限赋分。
第十一条 附加分包括年龄状况、房产情况、文化学历、技术技能水平、服兵役情况、缴纳住房公积金、投资纳税、社会贡献、表彰奖励、发明创造等赋分。
第十二条 扣减分包括失信行为(被人民法院依法纳入失信被执行人名单)、违法行为和犯罪记录扣分。
第四章 落户准则
第十三条 符合本办法规定,累计积分达到400分,即符合落户条件。
在落户之前,申请人有关条件、积分情况发生变化,不再符合本办法规定条件的,不予落户。
第十四条 获准积分落户的申请人,落户在家庭户的,其配偶和未成年子女可以按规定随迁。随迁落户的,按照公安部门户口迁移的有关规定提交相应材料。
第十五条 对积分落户申请的认定结果有异议的,可以向市、区两级公安部门申诉、举报;市、区两级公安部门应会同有关部门查验,并在15个工作日答复当事人。经核查异议成立的,有关部门应当及时处理。
第十六条 申请人应当保证所提供材料的真实性。申请材料有弄虚作假情形的,取消申请人当年及以后3年内积分落户申请资格,已经落户的,予以注销;涉嫌犯罪的,移送有关部门依法处理。
第十七条 主管部门或者其他负有审核管理职责部门工作人员违反本办法规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第十八条 本办法下列用语的含义:
合法居住,是指申请人居住的房屋、取得自有产权的房屋及其居住行为均应当符合国家、省、市有关居住房屋安全管理相关法律、法规的规定。
合法稳定住所(含租赁),是指购买、自建、继承、受赠的产权住房和政府提供的保障性住房,以及在当地住建部门办理租赁登记备案的租赁房屋。
有严重刑事犯罪记录的人员,是指因危害国家安全、恐怖活动犯罪,以及故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质等其他严重危害社会的犯罪行为受过刑事处罚的人员。涉及未成年人犯罪记录封存的,按照有关规定执行。
第十九条 参加城镇职工社会保险的,城镇职工基本养老保险和基本医疗保险为必缴险种。
第二十条 市公安部门会同市发展和改革部门、市人力资源和社会保障部门根据本市经济社会发展需求,适时调整计分标准及分值,报市人民政府批准后,向社会公布实施。
第二十一条 市有关部门可以根据本办法规定,制定相应实施细则并组织实施。
第二十二条 本办法自2023年4月1日起施行,有效期至2026年3月31日。《市政府关于印发苏州市流动人口积分管理办法的通知》(苏府规字〔2020〕15号)、《市政府关于印发苏州市流动人口积分管理计分标准的通知》(苏府规字〔2020〕16号)与本办法规定不一致的,以本办法为准。
附件:
苏州市区积分落户计分标准及分值表