今年以来，亳州市作为全省市级住房保障信息系统升级改造试点城市，按照省住建厅统一工作部署，先行先试，积极推进“互联网+住房保障服务”，努力打造“功能全面、界面友好、群众便利、管理高效”的住房保障全过程信息化管理系统。目前系统已正式上线运行，初步达到预期目标，促进了全市公租房管理水平的整体提升。
一、抢抓政策机遇，主动承接作为
该市充分认识到推进住房保障信息化建设是提升公租房管理规范化、科学化水平的必由之路，认真把握试点城市的机遇，主动作为。一是该市建立了“市住建局牵头负责、县区住房保障部门全程参与、市数据资源局全力保障、相关职能部门协同配合”的工作推进机制。二是市住建局委托软件开发公司对市、县/区住房保障管理系统进行统一改造，组织各县区对接业务需求，明确改造目标，制定工作推进时间表和路线图。三是积极争取市数据资源局的大力支持，市财政、民政、社保、公安、住房发展中心、公积金中心等多部门在数据资源共享方面全力配合，确保系统升级改造工作顺利推进。四是系统投入试运行后，市住建局组织对全市住房保障部门业务人员进行了系统应用培训和座谈研讨，不断对系统功能进行优化完善。通过亳州晚报、亳州发布、微信公众号等渠道对公租房全程网办系统应用进行宣传报道，扩大公众知晓度。系统上线运行以来，网上访问量达9800人次，已受理公租房申请1004件，办结943件。
二、明确信息化建设目标，构建全过程信息系统
对原有住房保障信息系统进行升级改造，构建公租房申请审核、轮候配租、合同签订、运营管理、信用管理、资产管理、档案管理的全过程信息化平台。通过与安徽政务服务网对接，实现公租房网上申请系统和后台管理系统互联互通；通过开发移动端应用，实现公租房业务申请办理和查询更加方便；通过大数据、电子证照、个性化表单应用，实现公租房申请简单便捷；通过大数据共享和智能比对，实现公租房审批精准高效；通过电子签名的应用，实现公租房合同网上签订；通过对系统功能模块重新优化，实现公租房管理流程和标准统一规范；通过集成全过程信息，实现住房保障全过程档案电子化管理；通过对存量数据进行统一改造，实现公租房数据贯标联网。
三、全面推进改造升级，实现七项工作目标
（一）运用互联网技术，实现公租房申请便捷化。优化申请流程，凡通过大数据可查的信息、电子证照可查的证明一律不再要求申请人提供。通过大数据应用，系统自动识别申请人身份信息，自动调取申请人及其家庭成员身份、户籍、住房等基础信息辅助表单填报，取消婚姻、房产、社保、公积金、低保等十多种纸质证明材料，基本实现“零证明”。依托安徽政务服务网，开发PC端和“皖事通”移动端公租房申请全程网办系统，申请人可以进行全天候网上办理。通过安徽政务网或皖事通个人中心，申请人还可以实时跟踪查询申请审核进度，真正实现公租房申请材料大瘦身、全程网上办，让数据多跑路，让群众少跑腿。
（二）依托大数据共享，实现公租房审核精准化。依托亳州市大数据平台，将各部门数据共享、关联调用，公租房审批由原来的“多部门来回跑”的串联式审批模式转变为大数据比对的“不见面”审批模式。大数据系统自动推送申请人的房产、车辆、公积金、低保、残疾、税务、社保等信息，管理人员只需点击“大数据查询”按钮就可以对申请人家庭条件进行审核，提高了审批效率，基本实现当天办结。且有效排除人为因素干扰，保证了公平公正。同时，利用大数据平台数据动态更新功能，对保障对象家庭条件变化情况进行实时比对，实现了对保障对象的精准监管。
（三）优化系统功能，实现公租房管理规范化。将系统管理功能优化整合为申请审核、分配管理等7大模块、23项管理菜单，形成了全市统一的公租房信息化管理流程和标准，配置了市、县（区）住房保障管理部门、公租房运营单位、基层政府、社区等多级别管理用户，构建起完善的网络管理链条，实现了公租房申请审核、轮候配租、合同签订、配后管理和电子档案管理的全过程数据实时同步、智能分析、自动预警功能，促进公租房管理提质增效。
（四）搭建信用管理平台，实现行为监管动态化。借助信息系统升级改造，研发了亳州市住房保障信用信息管理平台，搭建信用信息采集、录入、认定和信用修复等功能，形成全市统一的住房保障信用信息数据库。县区住房保障部门和运营单位通过住房保障申请审核、轮候配租、后期使用以及退出管理等各个环节动态采集相关主体的失信行为，按轻微失信、较重失信、严重失信3个等级录入信用信息管理平台，供全市住房保障部门查询，实现了住房保障信用信息的动态管理，成为全省首个启用住房保障信用信息管理平台的城市，真正将住房保障信用管理制度落实到违规处置实践中。
（五）主动信息公开，实现住房保障工作透明化。在安徽政务网和“皖事通”亳州分厅首页搭建了公租房专题集成模块，主动公开公租房房源、政策、办事指南、咨询投诉电话等基础信息和公租房审核、轮候、配租、失信名单等结果信息，实现全市公租房数据信息全公开。基于GIS技术，实现房源区域展示、位置标注、位置查询、空闲房源查询等。房源信息、失信名单、轮候名单、公示名单等数据和系统互通，并实时自动推送至相应信息公开模块中。实现让群众“办事有指南、填表有示范、政策能查询”，公租房保障工作公开透明。
（六）自动集成数据信息，实现住房保障档案电子化。开发建立住房保障电子档案管理模块。通过自动记录房屋使用维修、申请审核、轮候配租、网签合同、租金缴纳、补贴发放、续保退租等信息，形成了公租房房源和保障对象“一房一档”、“一户一档”的电子档案，实现申请过程、审核过程、配租过程、使用过程的电子化档案管理，并提供电子档案查阅和批量下载功能，实现住房保障信息留痕可追溯。
（七）统一数据标准规范，实现公租房数据贯标联网。以住建部《公租房基础信息数据标准》为基础，建立规范统一的保障对象、房源和运营管理数据标准，通过对系统进行贯标改造和存量数据整理校核，实现了亳州市公租房保障数据与全国信息系统联网。
四、深入推广系统应用，推动管理服务水平升级
该市以信息化建设为契机，全方位加强公租房管理工作。一是大力开展公租房违规行为专项整治。在大数据比对的基础上，采取入户调查、核实水电费、当面约谈询问、投诉举报等方式，全面核查公租房使用情况，综合运用取消保障资格、媒体公示、强制清退等手段进行集中清理，收回房屋1348套。二是将信用惩戒运用到公租房违规处置实践中。首批110户承租家庭失信行为信息推送至住房保障信息管理系统，其中构成轻微失信27例，较重失信19例，严重失信行为64例，涉及5家企业和82个承租家庭。三是积极推进公租房社会化运营管理服务。推动三县一区将除准入、退出以外的公租房管理事项全部交由专业公司进行运营管理，建立完善考核评价体系，不断提高公租房运营管理水平。四是依托社区严把户籍家庭进退关。充分发挥社区网格员的作用，在公租房申请方面，通过承诺、约谈、入户摸底、走访调查、公示等方式，对申请人家庭条件严格把关，确保核清一户、上报一户。在承租家庭后期管理方面，发现家庭条件变化不再符合保障条件的承租人，社区网格员及时提醒并做好劝退工作。五是深入探索完善公租房管理工作机制。建立了深入调研、常态研讨、归类建档、广泛宣传等公租房管理工作机制，目前正在依托信息化建设，探索运用智能门禁、打造红色物业、提供公租房保障增值服务的实现路径。
