江门市教育局关于2024年度法治政府建设情况的报告
市政府：
2024年，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室指导下，市教育局全面学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和全国教育大会精神，深入宣传习近平法治思想，以办好人民满意的教育为根本宗旨，结合全市教育工作实际，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》《江门市2024年法治政府建设工作要点》工作要求，持续推进教育系统法治建设，提高依法治教、依法治校水平。现将有关情况报告如下：
一、加强法治教育，全面增强法治意识和法治能力
一是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神及习近平法治思想，加大法治教育建设推进力度。市教育局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神。局党组会议、局务会议、党组理论中心学习组会议学习36次、专题研讨5次。指导456所学校建立健全学校党组织会议、校长办公会议等议事规则，修订学校章程，设立党务工作机构，发挥党组织领导作用，保证校长依法依规行使职权。组织基层党组织利用宣传栏、“两微一端”等，全方位、多角度宣传党的二十大和二十届三中全会精神。举办学习贯彻党的二十届三中全会精神专题宣讲会，组织党员干部参加全国、全省教育系统线上线下培训2548人次。举办2期全市教育系统党建工作培训班，把有关意识形态专题列入课程安排。以《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》为重点，深入学习宣传党内法规，加强党规党纪学习教育，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。市教育局机关工作人员参加2024年全国学法考试的参与率、及格率和优秀率均达100%。市代表队参加2024年广东省学校安全知识竞赛（第三届），荣获初赛团体奖一等奖和决赛团体奖一等奖。
二是多措并举深入学法，推进学校普法教育。全市教育围绕“弘扬宪法精神，维护宪法权威”主题深入开展形式多样的宪法学习宣传活动，如开展模拟法庭、法治副校长进校宣讲、警校联动、主题班会、主题绘画活动等进行普法宣传等。参加全省学生“学宪法 讲宪法”活动决赛演讲比赛和知识竞赛，均获佳绩。针对青少年成长的不同阶段，有针对性地开展思想政治教育。先后组织了家庭教育促进法、国家安全法、民法典、未成年人保护法、网络安全法等专题普法活动。以思政课、道德与法治课为主要实施途径，挖掘现有课程中法治教育元素，实现法治教育课程校本化。利用网络平台上的优质课程资源，实现线上线下双管齐下。发挥法治副校长的专业优势，以主题教育系列课程的实施方式对学生进行法治宣传教育的多元化，将法治文化培育融入校园文化建设，联合公、检、法、司各部门开展各类“法治进校园”活动。
二、深入推进法治政府建设，推动教育高质量发展
（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责。
市教育局主要领导带头学、带头宣讲习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，定期研究审议局法治建设重大事项，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设重大问题和困难。坚持局领导“述法”全覆盖，将法治学习、依法履职情况列入年终述职内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法。
（二）教育事业稳步发展。
在2024年公布的广东省市县级政府教育履职评价中排名珠三角地区第三名，比上年提升1位，蓬江区、江海区、新会区、台山市获“优秀”等次（较上年增加了2个）。新改扩建学校增加学位供给，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到86%以上，完成基础教育扩容提质工程项目11个，新增基础教育公办学位1.6万个以上。新增正高级教师12名、高级教师828名；新增省级“四名”工作室主持人25名，市级64名；新增省“百千万工程”培养对象24名。新增全国模范教师2名、全国优秀教师3名、全国优秀教育工作者1名、全国先进集体1个。建成市级产教联合体3个、产教融合共同体2个、5个中职职教集团、产业学院40多个，增强了教育服务地方发展的能力。
（三）全面落实依法治教依法治校。
一是加强重点领域风险防控。开展招生入学和教师招聘突出问题专项整治工作，全面推进阳光招生和阳光招聘。二是提升教育重点领域治理能力。为深入贯彻“双减”政策，市教育局召开“双减”工作推进会，组织江门市校外培训社会监督员多批次开展校外培训社会监督行动，及时更新公布江门市证照齐全校外培训机构最新名单等举措有效推动“双减”政策落地落实落细。《广东江门以“五个率先”构建非学科类校外培训机构办学许可审批工作体系》入选教育部全国“双减”工作100个优秀案例。三是加强对学校“三重一大”决策制度的监督检查，完善依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度和办学机制。四是建立江门市中小学法治副校长工作联席会议制度，为学校法治教育、安全防范、纠纷协商、学生保护等提供助力。全市中小学法治副校长覆盖率100%。五是落实师生权益保护机制。开展为中小学教师减负专项整治工作，加强教职工代表大会、学生代表大会建设，完善师生申诉、校园伤害事故处理、师生心理健康疏导、应急预案处置等工作机制，切实维护师生合法权益。推进2024年度全省依法治校示范校遴选活动，我市共9所学校被评为全省依法治校示范校。
（四）依法规范行政权力运行。
认真开展规范性文件的制定工作，完成部门规范性文件《关于规范引入非学科类校外培训机构参与课后服务的指导意见（试行）》报审并发布。充分发挥外聘法律顾问作用，对重要合同重大决策提出法律意见共73件。
（五）深入推进政务公开。
一是完善政务公开、政府信息公开工作的运维管理。二是做好政府信息公开、教育重点领域信息公开的内容更新和维护。三是强化依申请公开的审核办理。四是提高政策解读的精准性、针对性和多样性，引导公众有序参与政务公开各个环节。
（六）持续推进依法行政。
一是为便民办事，在各级行政服务中心设置综合窗口，实现线上线下申办渠道同步开通。二是加强对校外教育培训市场事中事后监管工作，会同各相关部门健全江门市校外培训市场综合治理体系。三是加强行政执法队伍建设，组织开展执法人员培训和考核，完成执法证换证工作。推动落实行政执法“三项制度”，通过“双随机、一公开”等平台组织检查，并将行政执法案件信息及时录入并公示。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足
一是重点领域法律法规政策宣讲有待加强。对教育领域新出台、新修订的法律法规，宣讲不够充分。二是法治副校长制度优越性有待发挥。根据国家、省工作安排，联席会议制度及履职评价制度的建立需进一步完善。三是以法治思维和法治方法抓教育治理助推江门教育高质量发展还有较大发挥空间。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强党对法治政府建设的领导。
继续深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，以法治思维和法治方式推动教育高质量发展。
（二）加大推进法治政府建设力度。
落实领导干部学法制度，加强公平竞争审查、行政规范性文件、行政合同、行政执法、行政处罚等合法性审查。做好行政复议、行政诉讼等行政争议协调化解，促进社会和谐稳定。
（三）加强重点执法处室执法人员培训。
落实每年60学时公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训要求，加强重点执法处室执法人员培训，培育执法中坚力量。
（四）加强法治教育实践活动。
鼓励学校用好校本课程、研学、课后服务等载体，引导青少年参与法治社团、参观法治教育基地、旁听庭审、对话法官等活动，在实践中深化对法治的认识，增强法治意识。
江门市教育局
2024年12月31日
（联系人：刘老师，联系电话：3503912。）
