编者按：5月29日至6月2日，山东省检察院召开派驻检察室建设观摩推进会，6个观摩组深入17个市48个县区，现场观摩了52个派驻检察室建设情况。山东省检察院检察长吴鹏飞要求，把派驻检察室建成维护一方平安的“稳定器”、化解矛盾纠纷的“解压阀”、构建和谐检民关系的“连心桥”、扎根培土接地气服务百姓惠民生的“工作站”。
淄博市周村区检察院：马扎宣传队走村入户
5月22日，淄博市周村区检察院派驻王村检察室马扎宣传队走进王村镇彭家庄和苏里村，送上“法律明白纸”，宣传派驻检察室的职能和国家有关惠农政策。“干警多跑腿送服务，群众少走路得实惠”，周村区检察院以实际行动赢得群众称赞。
博兴县检察院：解开送错存折之谜
今年83岁的赵秀英，是博兴县北部乡镇某村的一名普通村民。2012年9月，陈户检察室工作人员到村里进行涉农职务犯罪预防宣传时，赵大娘拿着一张存折找到他们。
存折上的姓名是赵秀荣，开户时间为2008年4月，存折显示:2008年至2012年，通过农村信用社发放小麦直补款共计2374元。“村里统一换存折，前几天大队发给我了这个存折，上面的名字却不是我，我都打听了，村里没人叫赵秀荣!是不是写错了?”
这是怎么回事?检察人员陪着赵大娘到村委询问，没想到，几个村干部一听此事满脸惊慌，连称“发错了”。几天后，赵大娘的存折找到了，此时，疑团却在检察官心头升起。因一字之差把存折发错了，这不奇怪。但让人奇怪的是几个村干部的反应，这个叫“赵秀荣”的人是谁呢?这张错发的存折，究竟是有心还是无意呢?
陈户检察室主任李强意识到这当中可能存在职务犯罪问题。经过几天走访调查，他的猜测被印证了。于是，检察室将线索移交给了该院反贪局。很快，该村党支部书记周某等四人利用职务之便，多次虚报种植面积，骗取国家小麦直补款和农资综合补贴款2万余元的贪污犯罪事实浮出了水面。而这个赵秀荣，正是一名村干部的亲属。目前，该案已审结，罪犯受到了惩处，贪污的惠农资金也如数追缴。
为确保惠农强农政策落实到基层不走样，今年5月，经博兴县检察院多方协调，博兴县政府召集该县财政局、民政局、农业局、国土资源局等14家单位联合会签了《博兴县惠农资金检察监督实施办法(试行)》，由博兴县检察院派驻陈户、湖滨检察室具体负责对基层惠农资金的检察监督。目前，两个检察室对覆盖全县448个自然村的21项惠农资金建起了信息库，实行了“一镇一资金一档案”的密集式管理，对进出辖区内乡镇的所有涉农资金项目进行全方位、无缝隙的动态监督，形成了全面有效的信息采集和监督管理机制，填补了基层涉农资金横向监督的空白。
肥城市检察院：让搬迁户住上放心房
“自从咱检察室介入监督后，工程进度加快了，工程质量更有保证了。有检察官在身边替咱们把着关，村里搬迁的新房可以放心住了!”近日，肥城市老城街道办事处张屯村主任张广明带领村民，将一面写有“服务百姓，心系民生”的锦旗送到肥城市检察院派驻老城检察室，对检察室服务该村搬迁楼工程表示感谢。
今年年初，老城检察室干警走访时了解到，辛屯、张屯、李屯三个自然村搬迁，搬迁户多达1690户，需要建设52栋住宅楼，总投资4亿余元，是一项关乎民生的重点工程。了解到这一情况后，干警们多次到施工现场调研，与老城街道办事处领导研究如何有效预防腐败，保障工程质量。检察室干警还深入到3个搬迁村，开展法制宣传和犯罪预防，发动群众对工程进行广泛监督。干警们通过“赶大集”发放宣传材料等多种方式，告知村民如果发现工程质量有问题，可以及时到检察室反映。
今年2月，张屯村部分村民来到老城检察室反映，近期建筑工地上用的墙砖存在严重质量问题。检察室干警立即赶赴工地，对墙砖进行调查，经有关部门检测，确认这批墙砖由于烧制时间不够，砖的硬度达不到标准，有些甚至用手都可以捏碎。此时，整整一层住宅楼都已经使用了这种劣质砖，检察室干警们立即将这一情况向该院检察长张宏伟作了汇报。张宏伟要求检察室干警立即召集该村镇领导和开发商讨论解决方案，最终拆除了所有劣质砖砌成的墙体。同时，针对发现的工程质量问题，检察院向有关责任方提出了整改建议，并建议村里召开村民大会，推选出了有责任心、懂建筑的7名村民当现场“监理”，要求有关责任方坚决杜绝类似问题发生，确保搬迁工程成为放心工程。
平原县检察院：化解15年积怨
5月22日上午，平原县检察院民行检察官来到派驻恩城检察室，监督国有平原林场场长张海清和周全村62户村民签订了林地承包合同。
原来，从1998年开始，周全村村民就因林场地界问题纠纷不断，甚至数次发生冲突。今年4月初，恩城检察室联动该院民行、侦监、公诉和控申部门及时介入调查、制订调解预案、多次与当事双方释法说理。在经过对比村委会土地承包合同、细致勘测丈量后，双方重新划定了林地边界，并经调解促成村民们与林场签订承包协议，既收回了林场林权又保护了村民利益，彻底化解了双方15年的积怨。
平原县检察院为有效破解对基层执法站所监督不力的难题，在该院8个业务部门每周到检察室轮班“坐诊”的基础上，探索实行了“以各尽其能为依托点、延伸法律监督触角;以完善机制为支撑点、规范对接流程;以涉案信息库为监督点、提升服务质效;以联动处访为创新点、维护基层稳定”的“四点对接工作法”，建立起了该院8个业务部门与检察室立足本职、各尽其能、优势互补的“1十8”监督服务一体化联动机制，将检察职能全面延伸到基层一线，提高了工作质量和效率。
该机制运行以来，检察室已接待群众460余人次，调处矛盾纠纷47件，成功移送举报、控告线索8件，协助查办职务犯罪案件3件5人，促进了基层司法、行政和执法的规范性、合法性，赢得了群众的一致好评。
郯城县检察院：把小虎拉出困境
“宗主任，俺家种植的辣椒今天被一家大超市采购了1000多公斤，俺太高兴了，谢谢您帮俺走上了正路，俺再也不会破罐子破摔了。”5月21日清晨，郯城县红花镇塘西村村民陈小虎给该县检察院派驻红花检察室主任宗庆忠打来电话，这位30多岁的汉子竟禁不住哽咽了。
电话另一端，宗庆忠也长长舒了口气，他悬着的心总算放下了，他知道这个青年人已经走上正路。
去年9月，陈小虎因犯盗窃罪被判处有期徒刑一年，缓期一年。今年3月，红花检察室按照院里的部署开展社区矫正情况综合调查时，带队的宗庆忠通过入户走访调查得知陈小虎的家庭状况。原来陈小虎家中父母年迈，子女幼小，更因陈小虎无一技之长，家庭生活陷入困境，这也是导致陈小虎走向盗窃的一个原因。
走访后，宗庆忠决定与陈小虎进行结对帮扶，帮助他种植蔬菜，把小虎拉出困境。帮扶过程中遇到诸多困难。先是村民不愿意教给陈小虎技术，认为教他种菜等于白费功夫。宗庆忠不气馁，亲自带着陈小虎给“师傅们”义务帮工，“师傅们”发现陈小虎脑子灵活，学技术快，终于答应传授技艺。
一个困难解决了，另一个困难又挡在了帮扶路上。陈小虎家境贫寒，难以凑齐种菜用的生产资料。宗庆忠又多方奔波为他想办法，向镇领导汇报情况，协调联系信用社、经营办、种子站等单位，在镇党委、政府的支持帮助下，一次为陈小虎发放了3万元低息贷款，并接纳他加入了村里的蔬菜种植合作社，帮助其走上了劳动创业的正路，这才有了文章开头的一幕。
单县检察院：外来工的贴心人
6月4日上午，单县高韦庄镇大徐庄村村民范永高等赶到该县检察院派驻浮岗检察室，送去一面“伸张正义好公仆，秉公执法检察官”的锦旗。范永高紧紧握着派驻浮岗检察室主任尹照贵的手，激动地说:“谢谢，谢谢你们帮俺挽回了1.8万元的损失。检察室真是俺家门口的检察院，你们真是俺身边的贴心人啊!”
单县检察院检察长郑建生介绍:“检察室自去年底建成以来，充分发挥‘延伸触角接地气’的功能，已成功化解矛盾纠纷39起，帮助辖区内群众挽回经济损失500余万元。”
针对辖区特点，单县检察院把外来务工人员作为关注重点，并成功探索出“一访二宣三联动”工作模式，有效解决了拖欠外来务工人员工资问题。“一访”即下访巡访，深入了解拖欠外来务工人员工资现状。“二宣”即通过发放宣传单、举办法制讲座等方式，加强对外来务工人员
和用人单位的宣传教育，提高其维权意识和法律意识。“三联动”即与镇政府、派出所、司法所联合建立外来务工人员工资问题联动处理小组，辖区内一旦发生拖欠工资案件，该小组即迅速介入，依法妥善处理。
今年大年初一，尹照贵接到了一个来自广州的电话:“尹主任你好!我们昨晚已经安全到家了，谢谢你们!”电话是湖南永州63岁的汪阔洋打来的。他和老伴在浮岗镇聂付庄村新农村建设工地做钢筋工，半年多未领到工钱，连平时吃饭、回家过年的车费都成了问题。临近春节，派驻浮岗检察室在走访中了解这一情况后，及时与有关部门多次沟通协调，经过几天的努力，终于在除夕前帮助他们要回了3万元工资。
在浮岗镇聂付庄村新农村建设工地，来自全国各地的外来务工人员有20多名，该工地开工一年多来拖欠工资达50余万元。派驻检察官了解情况后，立即启动外来务工人员工资案件联动处理机制，与浮岗镇党委政府、建设指挥部、开发商对接。经深入调查得知，该工地开发商由于迟迟收不到购房款，导致无钱支付工资。检察室介入后，敦促购房户尽快交清了购房款，使50余万元工资全部发放到农民工手里。
微山县检察院：一张结婚请柬
5月的一天，暴雨。一位白发苍苍的老人出现在微山县检察院大门前，一手吃力地撑着雨伞，一手紧紧握着一张红色请柬，生怕被雨水打湿。
一见到派驻微山湖检察室主任马昌武，老人急忙上前紧紧握住他的手:“俺和丁家的仇都是年轻人结的，村里人都说早晚得出大事，天天提心吊胆!这下两家和好了，也不知咋感谢你们!下个月小全就要结婚了，俺想请你们去喝杯喜酒。”
老人姓宋，家住微山县袁堂村，小全是宋老汉唯一的孙子，也是村里有名的光棍汉。去年底好不容易托人介绍成一桩婚事，他的一时冲动又差点让婚事化为泡影。
1月29日下午，宋全得到消息，与自己素有矛盾的丁德建又和表哥李树申发生了冲突。脾气火爆的宋全开车直奔丁德建家，在撞毁大门后与丁家四弟丁德设发生厮打，造成丁德设右眼轻微伤。被拉开后又驾车将丁德建的妻子朱红英撞倒，造成右手轻伤。宋全归案后，被害人方一直组织家族成员到该县公安局和县委政法委上访，声称宋全有杀人故意，要求从严从重处理宋全。一起普通的纠纷，在家族矛盾的推动下变得复杂起来，如果处置不当极易引发双方家族成员间进一步殴斗。此时，宋全的婚事也亮起了红灯，女方提出分手。
得知消息，马昌武立即与侦监部门取得联系。在认真审阅卷宗后，他认为:宋全开车撞人，其定性应该是故意伤害。考虑到当事人双方素有矛盾，争的是理更是气，如不从根本上解决问题，矛盾将越积越深。宋全因一时冲动，系初犯、偶犯，且认罪态度较好，如果能积极对被害人赔礼道歉和提供相应的经济赔偿，极有可能促成两家化干戈为玉帛，还能保住宋全的婚事。
在与侦监、控申部门协商达成共识的基础上，马昌武会同侦监科、当地派出所、司法所、镇党委政府，开始着手做双方当事人的调解工作。受害方在提出经济赔偿的同时，要求必须由宋家族长亲自带领宋全磕头道歉。
“道歉不难，让族长磕头恐怕不太可能。”马昌武考虑到当地民情，认为这个要求难以满足。“既然丁家人是要找回面子，何不换个方式呢!”他找到袁堂村支部书记和村里威望较高的老人出面调解，经过一番努力，最终促成双方握手言和。
微山县检察院依法作出不捕决定，在成功化解一起群体性上访案件的同时，也成就了宋全这个大龄青年的婚事。
寿光市检察院：揭穿一桩虚假诉讼
近日，寿光市检察院派驻经济开发区检察室与民行科密切配合，快速办结了潍坊市首起以民间借贷纠纷为名的虚假诉讼案件，将一起貌似已成死结的案件巧妙化解。
检察室工作人员不久前走访洛城街道办事处、市村镇银行、农业银行时发现，三家单位的负责人都遇上了同一个难题，正为如何妥善处理同一所民房苦恼不已。
检察室干警经过调查，了解了事情的来龙去脉。洛城街道按规划拆迁刘某家的一处房屋时，刘某称该房屋已被法院查封不能拆迁。原来，刘某将房屋抵押给寿光市村镇银行申请了贷款，但逾期未还，寿光市法院按照村镇银行的申请欲查封该房屋，却发现该房已被潍坊市潍城区法院先行查封了。刘某说，向寿光市村镇银行贷款前，已将该房分别抵押给寿光市农业银行贷款40万元和抵押给其妹夫张某借款70万元，上述借款均无力偿还，都需以此房抵债。
只有一处房屋，多方有权主张，难题该如何破解?案件陷入僵局。
检察室干警发现上述线索后，立即反馈给该院民行科，缜密分析后认为，种种迹象表明:债主张某是刘某的妹夫，这其中有虚假诉讼嫌疑，于是，检察室协助民行科采取进一步调查取证。经调查发现，刘某先以该房屋抵押向农行贷款40万元，后又以五户联保方式向村镇银行贷款40万元用于经商，因周转困难贷款到期后未能归还。面对还款难题，刘某与张某串通签订假借条，谎称刘某以该住房抵押向张某借款70万元，并让张某起诉刘某，同时申请财产保全。2012年8月，潍城区法院根据申请依法先行查封了该房产，这样张某就可以在该房被拍卖后优先受偿。2013年3月，刘某所在村按照政府规划开始拆迁。在协商拆迁补偿过程中，街道办得知如被查封房屋拍卖价格偏高，政府依法应当以拍卖价支付拆迁补偿款，财政负担也会加重。
寿光市检察院还查明，刘某与张某之间虽确实存在借贷关系，但却虚构数额，张某也对此表示承认。该民事借贷纠纷案系亲属间虚假诉讼，该院干警向其二人详细说明了虚假诉讼可能承担的一切后果，同时说明如果主动撤销诉讼，及时偿还贷款，配合政府拆迁，依法可以不予追究。耐心细致的说理工作让刘、张二人心服口服，遂主动申请撤回了其在潍城法院的执行申请。刘某又主动归还了其在寿光市村镇银行和农业银行的欠款，并积极配合政府如期完成了房屋拆迁。
菏泽市牡丹区检察院：走访群众有“三不”
“到这里反映问题，我就是冲着这几个字来的!”近日，在菏泽市牡丹区检察院派驻皇镇检察室院内，皇镇村民老郝指着办公楼墙上“执法为民”四个大字说。
派驻皇镇检察室自去年9月成立以来，辖区内三个乡镇的群众只要有难办的事、烦心的事，都愿找检察官说道说道。
检察室靠什么赢得了群众的信任?菏泽市检察院副检察长、牡丹区检察院检察长张敬艳告诉记者:“群众最反感的就是打官腔、摆架子，遇到只会敬而远之，不愿接话茬，即使反映情况也会有所保留。”为此该院规定了走访群众“三不”工作法:不带杯子、不擦凳子、不拍胸脯，放下架子、扑下身子，打开群众的“话匣子”，避免不经意的小动作造成信任危机。
不带杯子。到群众家中走访，群众用他家的杯子倒水，就用杯子喝，用碗倒水，就用碗喝，不倒水就不喝。检察官如果自己带着杯子，群众会认为检察官有嫌弃的情绪，容易产生距离。
不擦凳子。到群众家中走访，群众让座，不能擦，即使衣服坐脏了，回家可以洗，如果用纸巾把凳子擦干净了，可能也就把老百姓的心擦凉了。
不拍胸脯。群众反映情况时，检察官要认真记录，但在处理结果出来之前，不能给群众拍胸脯、打保证，一旦许给老百姓的事没在承诺的期限内办好，就会降低群众对检察院的信任。
坐到群众对面，用他们的习惯、他们的语言与群众零距离地交流，才能达到走访真正的目的，听取群众真实的心声，了解到真正的民情民意。“群众之所以愿意向检察官诉说，不只是听我们怎么说，更重要的是看到了我们怎么做。光说不干，或说了干不好，再好听的口号也会成为‘空头支票’。”检察室主任翟建林对此深有体会。
据悉，在不到10个月的时间里，派驻皇镇检察室受理群众申诉7件9人次，向自侦部门提供职务犯罪线索2件5人，为困难群众办理低保手续2人次，调解宅基地纠纷3起。
文稿统筹:本报记者贾富彬 卢金增 通讯员王宁 孙洋洋 刘明福 王圣礼 穆平 方新章 祖丙山 王自广 王瑞霞 晁磊
（原标题：干警多跑腿送服务 群众少走路得实惠 山东：派驻检察室接地气聚人气）
