主题教育期间有关单位整改事项的公告
为贯彻落实习近平总书记关于“注重开门抓教育”、“注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题”的重要指示，9月29日，我们面向广大党员群众公布了全市主题教育县处级参加单位的固定电话和电子邮箱，广泛收集群众意见建议。各参加单位在汇总梳理群众意见和调查研究、对照检视基础上，针对群众反映最集中、最强烈的问题，确定了整改事项。现将有关单位整改事项（第一批）公布如下，请全市广大党员群众进行监督。
一、太原市纪委监委机关
1.针对受理重复信访较为突出的问题，梳理选取21件群众反映强烈、线索具体可查的信访举报，市纪委监委11名领导班子成员带案督办，快查快结，督促相关责任部门切实解决好群众合理诉求。（完成时限：11月底）
2.针对侵害群众利益突出的问题，在严肃查处群众身边作风和腐败问题的基础上，全面抓好“以案促改”工作，选取3-5起问题严重、影响恶劣的案件，督促民生领域有关部门举一反三，反思整改，及时公布整改措施和整改成效，接受社会和群众监督，让人民群众在反腐败斗争中有更多的获得感。（完成时限：12月底）
3.针对基层纪检监察机构履职能力水平相对薄弱的问题，对全市105个乡镇（街道）的251名纪检监察干部进行全员培训，强化对基层纪检监察工作的督促指导，立足职责定位，帮助人民群众在“家门口”解决问题，主动接受人民群众评议。（完成时限：11月底）
二、太原市中级人民法院
1.针对群众立案难的问题，在全市两级法院诉讼服务中心建立“当场立案，只跑一次”的立案服务机制；在社会新闻媒体、法院自媒体等信息平台，宣传推行网上立案；在太原市两级法院实现不受区域限制跨地域立案。（完成时限：11月底）
2.针对当事人约见法官难的问题，在诉讼服务中心、申诉信访大厅、审判法庭等诉讼区域公布法官信息和约见方式；在诉讼服务中心开设约见法官服务窗口，设置法官约见室，提供当场约见、定时约见等服务项目；在12368诉讼服务热线中，增加约见法官功能。（完成时限：11月底）
3.针对生效判决执行到位难的问题，对执行立案后，被执行人不主动履行生效法律文书的，5个工作日内完成网络查控；对执行案件，1个月内执结速执案件，3个月内执结普通案件，6个月内执结重大案件；对拒不履行人民法院生效法律文书的，依法及时采取限制高消费、罚款、拘留、列入失信名单等强制措施，直至追究刑事责任；对执行案件到位款物1个月内交付申请执行人。（完成时限：11月底）
4.针对申诉人申诉信访难的问题，法院收到申诉人申请再审材料后，3个工作日内审查决定是否再审审查，并于3个工作日内书面通知申诉人；对决定受理的再审审查案件，5个工作日内进行听证审查、合议研究，作出是否进入审判监督程序的裁定或决定，并于3个工作日内送达申诉人；对应提交法院审判委员会讨论决定的，于3个工作日内提交，审判委员会在10个工作日内讨论决定，并将裁定书或决定书于3个工作日内向申诉人送达。（完成时限：11月底）
三、太原市检察院
1.针对实践中一人犯罪、家庭成员都会受到不同程度影响的问题，对于罪行轻微的初犯、偶犯依法不需要追究刑事责任或者可以免除处罚的犯罪嫌疑人，检察机关加大推行认罪认罚从宽处理制度的适用。（完成时限：11月底）
2.针对未成年人法治意识淡薄和自我保护意识不足，未成年人犯罪和侵害未成年人合法权益案件频发引发社会和人民群众广泛关注的问题，充分发挥检察职能，对犯罪情节较轻、认罪悔罪态度好的未成年人依法作出附条件不起诉，开展有针对性的法治教育；全市两级检察院检察长、副检察长、检委会专职委员、主要业务部门负责人在120所学校担任法治副校长；开展法治进校园普法宣传，排练1个话剧、建立2个法治教育基地、制定10套法治宣传展板、编写22个典型案例、开展30次法治进校园宣传活动，不断提高未成年人法治意识和自我保护能力。（完成时限：11月底）
3.针对发生在人民群众身边的食品、药品安全事件，加大检察公益诉讼力度，围绕校园及其周边、餐饮聚集区、农贸批发市场、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区、农村和城乡接合部、食品和副食品批发市场、冷库物流中心等区域，通过磋商、立案调查、提出检察建议、跟进调查等方式，办理一批行政公益诉讼案件，督促行政机关履行监管职能，净化食品、药品经营环境，改善环境质量；加强与公安机关配合，通过提前介入、引导侦查等方式，加大对此类犯罪的打击力度，快捕、快诉一批该类刑事案件。（完成时限：11月底，长期执行）
四、太原市委组织部
1.针对部分党员干部干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为问题，对市县两级巡察和派驻纪检监察组在日常监督检查中发现的问题线索进行认真梳理，查找不担当不作为的人和事；发挥12380举报平台作用，着力发现不担当不作为的人和事；树立专项整治工作“一盘棋”思想，统筹其他专项整治工作的问题线索，从中发现不担当不作为的人和事，落地见人严肃整治。（完成时限：11月底）
2.针对持续推进软弱涣散基层党组织整治工作力度不足的问题，加大督导力度，由部务会成员带队，对各县（市、区）的集中整顿工作进行暗访督导，当场反馈问题，帮助整改；建立周报制度，及时研究解决突出问题，采取过硬举措，确保整顿工作取得实效。（完成时限：11月底）
3.针对军转干部推行公务员职务与职级并行中存在的有关问题，压紧压实各级党委（党组）主体责任，强化组织人事部门专责，督导落实军转干部安置政策，对安置后未任职的军转干部，督促所在机关党委（党组），依据军转政策确定职级，有序指导开展军转干部职级晋升工作，确保中央政策在太原更好更快落地落实。（完成时限：12月底）
4.针对人才公寓建设推进缓慢的问题，根据市委市政府部署，在办理太原市人才发展中心事业法人登记和土地审批手续基础上，加快推进人才公寓选址和设计立项建设等相关事宜。（立项启动时间：10月底）
五、太原市发改委
1.针对重要食品价格涨幅较大的问题，使15种以上平价蔬菜销售价格低于同类市场均价15%以上、平价粮油价格低于同类市场均价5%以上，惠及广大居民特别是困难群体。（完成时限：11月底）
2.针对采暖季气源短缺的问题，加强气源气量用气监控，加大组织协调和工作推进力度，推动城燃企业加强与上游供气企业对接沟通，采取锁量锁价 LNG 或天然气竞拍等多种措施平衡和落实气量，向省争取气源气量倾斜，确保采暖季民生用气。（完成时限：11月底）
六、太原市教育局
1.针对小学生下午放学后无人看管的问题，开展小学生放学后免费托管服务，建立弹性离校制度，延长放学时间，创新校内课后服务形式，组织学生完成作业、自主学习、参加社团活动，发展素质教育。（完成时限：11月底）
2.针对中小学生缺少实践锻炼机会，不利于综合素质培养的问题，分期组织120所学校、2.8万名学生参加综合实践活动，每期集中训练5天，通过情境演练、合作拓展等形式，促进学生全面发展、健康成长。（完成时限：11月底）
3.针对民办中小学违规招生问题，出台《太原市民办中小学不良从业行为记分管理办法》，加大违规行为查处力度，公开曝光力度，视情节给予警告、罚款、减少次年招生计划、停止招生、吊销办学许可证等处罚，强力规范民办学校办学行为。（完成时限：11月底）
七、太原市公安局
1.针对“港澳台自助签注易”无法办理的问题，对接“港澳台自助签注易”系统开发维护公司，对接公安部、省公安厅出入境管理机关，解决应用难题；同时，全市12个业务大厅增设港澳台人工签注窗口，7个工作日办结。（完成时限：11月底）
2.针对我市校园周边上下学时段停车难、接送孩子的车辆随意停放影响交通的问题，在我市第五实验小学等20所学校周边试行上下学时段限时、限区域临时停车措施，即在不影响其它车辆正常通行的情况下，科学设置临时停车区域和专门交通标识，在接、送学的四个时段实行限区、限时临时停车，有效解决接、送学停车难的问题。（完成时限：10月底）
3.针对滨河东（西）路高峰期车流量大，易发生拥堵，主线与匝道合流处事故多发、通行不畅的问题，在调研勘察、科学规划的基础上，逐步完成滨河东（西）路胜利桥至通达桥之间56套匝道控制信号灯的安装调试工作，并适时启用高峰时段匝道控制，对汇入滨河东（西）路主线的车流进行调控，有效改善此项问题。（完成时限：11月10日）
4.针对解决村霸楼霸、行霸业霸等称霸一方、欺行霸市问题，对已掌握的涉农、涉矿、涉行业等区域、领域的黑恶线索进行全面“回头看”，实行异地侦办、提级侦办；建立网络互动举报平台，拓宽群众举报渠道，在农村、矿产资源等重点领域、重点行业实行重奖举报。（完成时限：网络互动举报平台11月底前建立，严厉打击工作长期坚持）
八、太原市民政局
1.针对取消养老机构许可后如何申请建设和运营补贴的问题，取消养老机构设立许可前置审批，实施备案制度；养老机构依法取得社会信用代码证后，向县（市、区）民政部门进行备案，真实、准确、完整地提供备案信息，并填写备案书和承诺书；民政部门书面告知养老机构运营基本条件，对符合相关条件的养老机构发放建设和运营补贴。（完成时限：12月底）
2.针对部分社区低保员短缺的问题，对534个老社区低保人员缺岗175名完成补招工作，加大政府购买服务力度，进一步提升基层社会救助服务能力。（完成时限：11月底前完成考试工作，12月底前完成录用工作）
3.针对老年人因出行、居家不具有适老化环境条件，对其造成意外伤害、降低生活质量的问题，将对全市100个单元楼道和3000户有适老化改造需求的低保、独居、三无、失独等困难老人家庭，老旧及无物业社区，开展适老化改造试点工作；改造内容涉及扶手、助步车、轮椅、夜间灯、烟感器等方面，由老人根据自己需求，进行选择改造。（完成时限：12月底）
九、太原市人社局
1.针对就业指导和技能培训服务基层不够深入、不够贴近群众的问题，开展送岗位、送培训、送信息、送服务“四送”到基层活动，加大就业指导和技能免费培训力度；组织举办不同层次的招聘活动，对求职者提供职业指导和政策咨询服务；完善职业技能培训实名制信息系统建设，加强全民技能提升工程培训工作监管，确保群众就近参加免费培训，提升技能；开展“培训就业扶贫行动日”活动，推进就业扶贫工作。（完成时限：11月底）
2.针对群众领取失业保险金没有实现网上办理，小微企业申领稳岗补贴服务流程不够优化的问题，推进失业保险金网上申领，精简证明材料，实现失业保险金“畅通领、安全办”；减少小微企业申领稳岗补贴审批流程，推行企业承诺备案制，优化审批流程，实现服务企业“最多跑一次”。（完成时限：11月底）
3.针对社保卡应用不够便捷的问题，推进电子社保卡应用，发放电子社保卡40万张，推行“民生太原”手机 APP 网上办理社保业务，让群众用手机就能办理领取养老金资格认证、看病就医买药、打印参保证明、查询社保信息等业务。（完成时限：11月底）
十、太原市规划和自然资源局
1.针对群众办理不动产抵押、转移登记业务时限较长的问题，对取得不动产证书办理抵押、转移登记业务，在规定的15个工作日减到现在5个工作日的基础上，再压缩至3个工作日内办结。（完成时限：11月底）
2.针对不动产抵押贷款办理业务，群众需在银行和市为民服务中心之间来回办理的问题，在主要银行试点设立“抵押贷款分理点”一站式办理；在市区设立不少于3家银行“抵押贷款分理点”。（完成时限：11月底）
3.针对机构改革业务流程再造后，办事指南未更新的问题，更新办事指南、审批事项，在“太原市政务服务网”上予以公布。（完成时限：11月底）
十一、太原市住建局
1.针对农村五保户、低保户、贫困残疾人家庭及其他特殊贫困户住房安全问题，采取“日检点、周报表”措施，加快推进188户农村危房改造工作；积极协调国家认可的第三方专业鉴定机构参与农村房屋质量鉴定。（完成时限：11月底）
2.针对公共设施配套薄弱、群众出行环境差的问题，加强协调，倒排工期，加快推进南上庄片区路网工程、太原南站西广场交通导改工程、马道坡街改造工程，启动30座（完成13座）过街天桥建设任务。（完成时限：12月底）
3.针对军民融合产业起步区环境差、基础设施薄弱的问题，完善工程建设保障机制，大力实施6条道路工程（年内完成4条道路），为产业落地创造条件。（完成时限：12月底）
十二、太原市城乡管理局
1.针对太原市中心医院周边道路破损严重的问题，对东二道巷、东三道巷、永定路、永宁路进行道路维护。（完成时限：11月底）
2.针对环安路、丽华北街等街道照明设施老旧的问题，更换环安路、千峰北路（漪汾街－兴华街）、千峰北路（迎泽街－瓦窑街）、艺苑巷、体育路（亲贤街－学府街）等5条街道灯杆152套、灯头90套；更换丽华北街、丽华西路、春居路电缆5万米；更换滨河西路（迎泽桥－长风桥）灯具580套。（完成时限：11月底）
3.针对北张退水渠水污染和行洪安全的问题，实施北张退水渠综合治理工程，全面清除北张退水渠多年积累的淤泥，同时对其进行渠底硬化，解决底泥污染并消除安全隐患。（完成时限：12月底）
十三、太原市交通运输局
1.针对公交车辆车型老旧，车况不好，新能源车辆占比不足，乘坐舒适度体验性较差的问题，新购纯电动公交车1000台，用于替换现有老旧车辆，使新能源公交车辆占比从现在的16%提高到40%，减少城市污染，改善城市交通出行环境。（完成时限：11月底）
2.针对“四好农村路”通畅质量、标准不高，部分路段出现油返沙现象，影响农村地区百姓便捷安全出行的问题，完成“四好农村路”新改建里程453公里，切实提升建制村通油路品质，全面助推我市脱贫攻坚、乡村振兴战略和美丽乡村建设。（完成时限：12月底）
3.针对公交指挥调度、路线转乘、实时到站等数据交互能力差，手机 APP 导乘服务滞后的问题，加快推进公交智能化系统建设，通过公交电子站牌、手机 APP 等，开通公交车实时到站信息查询，实现公交车辆运行可视化、乘客到点候车乘车。（完成时限：12月底）
十四、太原市卫健委
1.针对群众接种疫苗等候时间长、多跑路的问题，在市卫健委官网、官微和12320信息平台公布预防接种门诊信息，在各预防接种门诊做好疫苗信息公示并推广预约式服务。（完成时限：11月底）
2.针对在医院就诊的慢性病患者和孕产妇无法及时享受社区卫生服务机构提供的国家基本公共卫生服务的问题，通过太原市全民健康信息平台，建立医院、基层医疗卫生机构、患者之间信息互通共享的机制，首批在市二院、市妇幼的门诊和住院以及各县（市、区）进行试点。（完成时限：11月底）
3.针对白内障、青光眼、胆囊息肉、腹股沟疝等常见病、多发病的手术患者在医院等待手术时间长、住院时间长、治疗欠规范、费用负担大等问题，首批遴选50个病种启动日间手术，优化手术流程，强化服务和管理，实行当日入院、当日手术、当日出院，最多不超过48小时；在试点基础上，逐步将手术病种范围扩大到100种，提高受益面。（完成时限：11月底）
4.针对部分重大疾病、疑难疾病患者远赴北京、上海异地就医不便和额外经济负担重问题，通过建立院士工作站、名医工作室等多种形式，引进北京、上海等地的知名专家，实时在新闻媒体和各医院官微公示专家出诊时间，使这些重大疾病患者不出省城就能省时、省钱、省事地享受到全国知名专家的优质治疗。（完成时限：11月底）
十五、太原市市场监督管理局
1.针对企业注册登记时间和服务质量与老百姓的要求还有差距的问题，推行企业名称自主申报、注册登记实名认证、市场主体简易注销、注销“一网通办”改革，搞好帮办引导服务，开设绿色通道，成立自助服务区，推行注册登记全程电子化登记；实现企业设立登记全程电子化率达到90%以上，企业开办时间压缩至3个工作日。（完成时限：11月底）
2.针对食品药品监督抽检批次少，抽检对象覆盖率低，群众对食品药品安全有疑虑的问题，完成食品抽检2000批次，涵盖蔬菜、畜禽肉、水产品、鲜蛋、水果等18大类55种食用农产品和食品，覆盖批发市场、商场、超市、小作坊、小经营店、小摊点等地点；完成药品抽检500批次，涵盖抗生素类药、心脑血管用药、呼吸系统用药、糖尿病用药、注射剂类药品、清热解毒等药品，覆盖药店、医院、社区卫生服务中心、卫生院、诊所等地点。（完成时限：11月底）
3.针对气瓶充装信息化管理滞后，何时何地充装、检验是否合格，群众对此还有担忧的问题，协调市政采中心尽快完成气瓶充装和检验小微企业信息化升级改造项目招投标工作，完成全市12个气瓶信息化平台、47家充装和检验企业信息化平台；在建立气瓶信息化平台的基础上，推行“一瓶一码”管理模式，建立便捷通道，通过扫码获得气瓶检验信息。（完成时限：12月底）
十六、太原市医疗保障局
1.针对“肿瘤、眼科、骨科、妇科等16类298个病种住院时间长、费用负担大、医疗欠规范”的问题，根据医疗机构日间手术病种开展情况，全面实行日间手术按病种付费，降低群众医疗费用负担，规范医疗行为，节约医疗保障基金。（完成时限：11月底）
2.针对“生育医疗费保障水平过低，同城不同待遇”的问题，抓住全市生育保险和职工基本医疗保险合并实施的契机，提高我市参保女职工生育保险待遇水平，与省医保待遇基本保持一致，并实现在定点医院直接结算。（完成时限：11月底）
3.针对“职工医保不备案异地就医不予报销与城乡居民医保转外就医报销政策不统一”的问题，参照城乡居民医保转外就医政策，对未经备案、异地就医的参保职工住院按照参保地政策范围内的医疗费用，由职工基本医疗保险基金按不低于50%比例报销，实现职工医保与城乡居民医保转外就医政策的统一，减轻职工异地（异地：指统筹地之外的地区）就医负担。（完成时限：11月底）
十七、太原市行政审批局
1.针对群众在市政务服务中心窗口办事排队时间长的问题，在政务服务中心办事大厅增设2个自助服务区，配备电脑、打印机、高拍仪等信息化设备20套；增派咨询、帮办人员，引导帮助群众自助办理政务服务事项，减少窗口排队人数和等待时间。（完成时限：11月底）
2.针对群众“办好一件事”在市政务服务中心内“多头跑”、“跑多次”的问题，以群众“办好一件事”为标准，统一设置新开办企业、不动产登记、工程建设审批、社会服务4类综合服务窗口，实现群众办“一件事”只到一个窗口、提交一套材料、只需跑一次。（完成时限：11月底）
3.针对部分审批服务事项办理时间长的问题，进一步精简审批时限，市级559项审批服务事项总的承诺办理时限压缩至法定时限的50%以下，将企业开办和一般不动产登记时限压缩至3个工作日内，将工程建设项目审批从立项到竣工的时限压缩至90个工作日内。（完成时限：11月底）
4.针对网办服务不到位，群众办事跑腿多的问题，完善网上办事服务功能，优化网上服务流程的部署应用，大力推行信息共享和网上核验，不断提升网上办事便捷度；12月底前实现80%的政务服务事项可网上办理。（完成时限：12月底）
十八、太原市园林局
1.针对部分背街小巷缺少行道树的问题，组织相关部门摸清底数，对针织街、化章北街等48条小街巷进行树木补栽补种和绿化完善工作，消除绿化空白，提升道路景观水平。（完成时限：11月底）
2.针对动物园新开园后群众购票等待时间长的问题，协调相关单位开通网上售票系统，实现互联网购票、身份证识别入园模式。（完成时限：11月底）
3.针对向市民宣传科普园林知识力度不够的问题，在“一园一品”园艺大讲堂课程基础上，在迎泽公园、南寨公园等单位增加4次园林知识科普讲座、公园导览等活动，在园林系统20个公园内普及园林植物二维码标识，提高市民对园林植物的认知度。（完成时限：11月底）
十九、太原市住房公积金管理中心
1.针对目前省内偿还住房公积金贷款主贷人提取和转移接续转入业务还未实现在住房公积金手机 APP 上办理的问题，积极推进全省住房公积金行业信息互联共享，充分发挥住房公积金手机 APP 便利作用，实现群众零跑路。（完成时限：10月底）
2.针对目前职工办理异地公积金贷款尚须回公积金缴存地开具《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》问题，积极加强信息化建设，开通《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》互联共享，实现申请省内异地住房公积金贷款业务办理“最多跑一次”，解决异地职工来回跑路问题。（完成时限：11月底）
3.针对目前商贷借款人可以通过“手机公积金 APP” 提取公积金，但其配偶尚不能通过“手机公积金 APP” 提取的问题，在已经实现商贷借款人“手机公积金 APP” 办理公积金提取的基础上，积极与民政部门沟通协调，通过与民政婚姻数据的互联共享，实现借款人配偶通过“手机公积金 APP” 办理偿还商贷提取。（完成时限：11月底）
二十、太原公交集团有限公司
1.针对市民候车时间长、车厢拥挤、换乘不方便的问题，采用“互联网+城市公交”模式，开通网约定制公交，通过太原公交 APP， 提前预约线路、时间，同行人数达到一定数量后，即可发车；网约定制公交为“一人一座”、“一站直达”；首批开通6-8条网约定制线路。（完成时限：12月底）
2.针对部分小街巷、大社区居民步行到站距离长的问题，在西华苑、晋阳湖、长风东街、选煤厂和不锈钢园区社区率先开通5条社区公交线，投入8.5米小型公交车辆，形成支、微公交，将社区与主干道公交线路相连接，填补公交服务空白，扩大公交覆盖面，最大限度地满足市民群众“最后一公里”的出行需求。（完成时限：12月底）
3.针对旅游公交线路少的问题，开通晋祠公园—天龙山景区、晋祠公园—龙山景区、省体育中心—蒙山景区3条旅游专线。（完成时限：12月底）
4.针对传统公交线路运行速度慢的问题，增加5条大站快线，分别为 K839 （下元-经济开发区）、 K840 （体育馆-山西移动）、 K909 （太原火车南站-晋中公交南场）、 K37 （南寨停车场-胜利桥东）、 K19 （松庄停车场-电车公司），在沿线大的集散点停靠，缩短乘客乘行时间。（完成时限：12月底）
二十一、太原供水集团有限公司
1.针对用户办理供水业务流程繁琐的问题，由原来的科室内部办理变更为开设综合业务窗口“一站式”办理，以太原供水集团城北营销分公司对外服务营业大厅为试点，并推广到集团公司各营销分公司、清徐供水分公司对外服务营业大厅。（完成时限：11月底）
2.针对“三供一业”供水改造中影响改造小区用户正常用水、出行、环境等生活问题，11月底前完善设计方案，减少施工对用户户内设施的破坏；施工中开挖沟槽当日回填并搭建临时通道便于通行；施工完毕后立即恢复沥青或混凝土路面，经常性喷雾洒水，防止扬尘，确保文明施工，环保施工。（完成时限：立行立改，贯穿“三供一业”供水改造全过程）
3.针对用户用水报装过程审批时间长，工作效率不够高的问题，完善用水报装流程办理细则和流程图，审批办理时限缩短至不超过4个工作日，让用户只需跑一次即可办理完毕审批手续。（完成时限：11月底）
监督电话：
1.太原市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室（固定电话：4940809）
2.太原市纪委监委机关（固定电话：12388-1）
3.太原市委组织部（固定电话：12380-2）
太原市委“不忘初心、牢记使命”
主题教育领导小组办公室
原标题：《针对群众反映集中问题！太原市21个单位公布整改事项》
