您在市政协九届三次会议上提出的第462号《从“心”出发，多方携手呵护青少年心理健康》提案收悉，现答复如下：
正如提案中所述，心理健康作为构建其全面发展体系的重要指标，落实立德树人的根本任务，是党中央关心、人民群众关切、社会关注的重大课题，多方携手呵护青少年心理健康势在必行。对此，市教育局、卫健委、医保局、团市委和妇联等部门高度重视，做出了一系列举措，主要如下：
一、多部门合力，积极推进绍“心”行动
2023年，市教育局联合13个部门下发《绍“心”行动——儿童青少年心理健康行动方案》，并建立联席会议机制，定期开展协调会商，压实政府、学校、家庭、社会、学生“五位一体”的责任体系。联合市卫健委下发《关于开展2024年心理教师能力专项提升培训的通知》，组织心理健康教师赴第七人民医院参与跟岗实习，提升心理教师危机识别和干预能力，计划在三年内，实现心理健康是医院跟岗实习全覆盖。联合市文明办打造“绍心大讲堂”学习平台，每年邀请如郑日昌、武志红等在内的业内大咖，以线上和线下相结合的方式，为全市中小学家长提供家庭教育专业化指导。
二、多途径配备，专职比例大幅提升
2024年，市委教育工作领导小组秘书组下发《关于进一步推进我市中小学心理健康教育的若干意见》（绍委教领秘〔2024〕1号），明确提出到2024年底，全市中小学实现专职心理健康教师配备全覆盖，到2025年底，全市千人规模以上小学及所有中学（初中、高中及职校）中配备心理专业毕业的专职心理健康教师的学校数占比达55%以上。针对专职配备率进一步提升，市教育局连续下发全市中小学校专职心理健康教育教师配备情况通报，明确提出包括转岗、临聘、交流、补招等多种方式在内的8种配备路径。截至目前，全市千人规模以上小学及所有中学、高校共334所已实现专职心理健康教育教师配备全覆盖。全市已有295名教师持有心理健康教育教师A证，2293名教师持有B证，中小学教师C证持证比例达95%。
三、多层次打造，构建“1+6+N”工作体系
全市已建成“1+6+N”心理健康服务体系，即1个市级心理辅导中心、6个县级心理辅导中心、N个学校心理辅导站。其中市级心理辅导中心由市教育局牵头，6个县级心理辅导中心由区、县（市）教体局牵头，均设有实体化运行场地，总投入近960万元，总占地约3700平方米，为全市中小学生、教师及家长们提供公益性咨询服务。截至目前，已服务中小学生、教师及家长们达6900人次，我市县级以上“心理辅导中心”建设率及省级验收率达100%，为全省唯一。学校心理辅导站均完成心理健康标准校创建，创建覆盖率达100%，其中已创建省级心理健康示范校100所，省一级心理健康辅导站36所。
四、多方位搭建，健全社会互育体系
一是卫健部门建设心理云健康平台，可为青少年提供心理健康知识宣教、心理测评、心理疏导、心理咨询等服务。畅通心理咨询热线，30 余名接线志愿者轮替接听，提供7*24小时不间断服务，2023年，免费接听青少年心理相关来电2200多人次，近400小时，其中高危来电50余人次，协同民警成功干预自杀自伤16人次，为青少年筑起一道全年无休的“心灵防火墙”。心理理咨询与心理治疗筛查、诊断和治疗的药品和医疗服务项目只要在《国家基本医疗保险药品目录》《浙江省基本医疗保险医疗服务项目目录》范围内，目前在全市各医院均可由医保基金按规定支付。
二是妇联部门搭建各级家庭教育指导中心、家长学校、妇女儿童驿站等各类服务阵地，为第三类心理高危中小学生家长提供精准、有效的家庭教育个案咨询服务。今年第一季度，全市家庭教育个案咨询398人，其中第三类25人。开展各类讲座和活动近千场，线上线下参与人数达68万，促进“小家成长”带动社会和谐。实施绍兴市家庭教育指导帮扶“双百工程”，除百场“智慧父母大讲堂”进驿站进学校进社区，对全市100名家庭教育困境儿童实施一对一指导帮扶。开展“家庭教育宣传周”等活动，大力宣传“家庭教育促进法”，举办专题讲座，提供课程资源等，受益家长15380人次；
三是团市委搭建“12355”青少年服务台，深入开展“轻松备考12355与你同行”中高考减压活动，持续开展“青春自护”青少年自护教育活动。2023年，按照一校一队模式组建守护员队伍64支，开展心理知识普及性宣讲及心理咨询116场次。深入开展“轻松备考12355与你同行”“青春自护”等青少年自护教育活动507场，累计接听12355青少年服务热线千余通。
下阶段市教育局将联合卫健委、医保局、团市委和妇联等部门，重点做好以下几方面工作：
一、完善制度保障体系
一是实行动态筛查监测制度，每年两次动态摸排筛查“四特学生”，在全市统一使用“MHT”（心理健康诊断测验）这一筛查工具的基础上，试点探索新的测评手段，如人脸识别、游戏筛查等。二是实行过程数据共享制度，推动健全公安和民政、医院、学校等部门重点数据横向共享机制，精准推送学生就诊、校外异常言行等预警信息。三是完善心理危机紧急处置预案，建立心理帮扶团队、护校队、护学岗、网格员、校调委联动机制，第一时间处置心理极端危机事件。
二、强化校内心育体系
一是系统开设心理健康教育课程。保证心理健康课开设每班每两周不少于1课时，每学期至少开展2次心理健康教育主题班会课或心理讲座。二是注重开展心理健康教学研究。到2024年底，编写并推广中小学生绍“心”健康读本，提供学生常见心理问题操作指南等心理健康“服务包”。加强区域化心理健康课程教研，推行区域化心理健康课集体备课、教学资源共享等工作制度。三是建立一批大中小幼心理健康实验室，针对不同年龄段学生常见心理问题及心理健康教育工作难点和重点，开展课题研究，形成调研报告。
三、提升人防保障体系
一是配齐配足心理健康教师。制定心理健康教育教师补充年度计划，配齐配足心理健康教育教师，到2024年底，全市中小学校实现专职心理健康教师配备率达100%。二是加强专兼职教师培训。把心理健康教育纳入市县两级教师培训计划，作为班主任及各学科教师岗前培训、日常研修的必修内容。联合卫健部门推行专职心理教师医院“跟岗培训”制。三是保障心理健康教师权益。进一步完善心理学科教师职称评审办法，将兼职教师的心理健康教育工作计入工作量，落实专职心理健康教师享受班主任同等待遇。
四、健全社会互育体系
一是强化医教结合，建立中小学生诊疗数据由卫健与教育部门共享机制，统筹心理医生定期进校坐诊服务，推进学校与医院建立绿色转介通道全覆盖，完善休学、复学的标准和程序。二是强化网格管理，抓好学生安全网格化管理工作，确保“四特”学生、属地水域、危险地点全部纳格管理。三是强化资源整合，推动各类心理热线、活动阵地、心理协会资源共享，加强宣传引导力度，提升品牌影响力和公众知晓度。
联 系 人：市教育局基教处余真
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