【主持人】直面问题、直击痛点、平等对话、协商解决。观众朋友大家好！欢迎收看公共对话节目《畅通工程“荆”天办》，我是本期节目主持人张芳。此刻我们的节目正通过九派通客户端进行图文直播，欢迎网友参与互动。首先还是一起来回顾一下上期节目反馈。
【上期反馈】多举并措 让天鹅湖公园变成“安全园”
【正文】上期《畅通工程·“荆”天办》节目反映了天鹅湖公园沿湖廊道没有围栏、待施工地段无人管理、路灯损坏后没有及时维修、湖中游泳屡禁不止等现象。节目播出后，相关单位对安全隐患进行排查，并迅速落实整改。
【正文】针对节目中反映的待施工地段无人管理的安全隐患问题，市建管中心迅速对该地段进行整改，重新安装了施工挡板，并在显眼位置设置了警示牌。
【同期声】荆门市政府投资工程建设管理中心 廖必银
“我们正在对接相关单位，争取早日进场施工，我们将优先完成占道的建设，尽快打通环线方便市民休闲和游玩。”
【正文】针对节目中反映的天鹅湖公园沿湖廊道无围栏、路灯损坏后没有及时维修的问题，荆门市园林绿化服务中心和荆门市城市公园管理处现场对问题地点进行了踏勘，并作出整改。
【同期声】荆门市城市公园管理处 副处长 刘红兵
“一是警示教育，二是安警戒线，三是安警戒灯，四是沿湖每隔20米用反光膜贴的相应的安全措施。将损坏的（灯）一个星期时间全部整改到位，涉及到在白云大道改造，和原来由于树过大，遮挡的比较暗的地方，现在目前的已经全部接到位。”
【正文】针对节目中反映的天鹅湖游泳屡禁不止的问题，荆门市城市公园管理处也制定相应措施，加强了巡视劝导，进一步完善了现场的救援设备。东宝区龙泉街道土门巷社区也通过招募志愿者，对下湖游泳的人进行劝导。
土门巷社区工作人员 刘红红
在此我也倡导大家，就是希望大家不要在这个天鹅湖游泳，去到那个专业的游泳馆去游泳比较好。”
【正文】同时，荆门市园林绿化服务中心将对全市范围内的邻水公园、小游园等公共场所进行安全隐患排查和问题的整改。
【同期】荆门市园林绿化服务中心副主任 周强
“我们将以天鹅湖公园这次暴露出来的问题整改为契机，下一步加大中心城区公园的巡查督办力度对发现的一些问题，我们做到及时的整改，给市民营造一个安全优美舒适的游园环境。”
（回到节目现场）
【主持人】回到节目现场，为大家介绍参与本期沟通的嘉宾。他们是：
荆门市卫健委党组书记主任 郑小艳
漳河新区党工委副书记、管委会副主任 鲁 雷
漳河新区卫生健康服务中心党组书记主任 李炎林
漳河新区双喜街道党工委副书记办事处主任 许 锋
漳河新区双喜街道关坡社区党支部书记居委会主任 毕 荟
以及我们的市民代表和媒体代表。本期节目我们还邀请到了市委党校刘良军教授为我们进行点评，欢迎各位的到来！
【主持人】党的二十大报告中指出，人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。今天，我们就一起来关注一个成长型新社区卫生机构的服务情况。
【短片一】家住关坡 如何就近就医？
【正文】关坡社区成立于2012年8月，辖区总面积2.7平方公里，东起象山大道，西至天山路，南起荆门火车南站，北至蒙泉路，包括双喜佳苑、荆翰苑、碧桂园楚悦台、天鹅小区，香格里拉三期等小区，荆门政务服务中心、荆门图书馆、汇金中心等机关企事业单位。
【正文】年过八旬的李银年夫妇从荆门东宝区北门社区搬到漳河新区关坡社区，他们和女儿住在一起，每天都可以见面，日子温馨和睦。新区这边空气好，视野开阔，这样的居家养老生活比较惬意。可没多久，李银年就发愁了，老年人时常有身体不舒服的时候，有时在诊所打几天点滴就能好，不必去大医院住院，以前北门社区卫生服务站就在家门口，可现在关坡社区没有卫生服务站。这可怎么办呢？
【正文】有人告诉她，与关坡社区相邻的天鹅池社区有一个卫生服务站，距离天鹅小区北区北门大约1公里。
【同期声】
<被采访人:> 荆门市民 李银年
<采访内容:> 到那里打针不现实，走不来。
【正文】 有人告诉她，相邻的双喜社区有一个卫生服务站，距离天鹅小区北区北门大约3.8公里。
【同期声】
<被采访人:> 荆门市民 李银年
<采访内容:> 就是十几分钟我也走不来，更别说（走）半个小时，老了，年纪大了。
【正文】 还有人告诉她，三甲医院荆门市中心医院南院就在离这里约3公里的地方，可以去南院看病。
【同期声】
<被采访人:> 荆门市民 李银年
<采访内容:> 那到大医院也不可能，一点小事就到大医院？也跑不来。
【同期声】
<被采访人:> 荆门市民 吴有信
<采访内容:> 我们老了以后毛病很多，不是这个毛病就是那个毛病，需要（就近）上卫生部门（站）就比较困难，医院隔得远，太不方便了。
【正文】无奈之下，李银年夫妇只好和女儿分开，回到北门社区居住，以便在家门口的卫生服务站接受打针、咨询等医疗服务，做为慢性病人，卫生服务站也有他们的健康档案。
【正文】李银年家的情况是这样，关坡社区其他居民就医情况又怎样呢？
【同期声】
<被采访人:> 关坡社区居民
<采访内容:>就是这（就医）不方便，这附近没有打针的地方。
【同期声】
<被采访人:> 关坡社区居民
<采访内容:> 只好到一医二医，有一点小病都往那里跑，没办法，这没有看（小病）的（地方）
【同期声】
<被采访人:> 关坡社区居民
<采访内容:> 您住在这附近吗？
是的。你觉得附近有医疗机构吗？
没发现，这哪有？
【同期声】
<被采访人:> 关坡社区居民
<采访内容:>不知道，从来没发现过，肯定这里（就近就医）是好一些，孩子们在这边，我们都在这边（关坡社区），不到（天鹅）广场那边去。
【同期声】
<被采访人:> 关坡社区居民
<采访内容:> 这边没有（医疗机构），不知道。
【同期声】
<被采访人:> 关坡社区居民
<采访内容:> 下面（卫生服务站）远，小区这附近没有，有点不方便，小朋友如果晚上要打针，是不方便，我想在这里如果有个卫生室那就是很方便的，要是有。希望政府在这方面能够考虑一下。
（节目现场）
【主持人】今天我们现场也邀请到了两位关坡社区的居民，王女士和谢先生。王女士我想问一下您是住在哪里？
【居民代表王女士】我住在天鹅小区。
【主持人】嗯，在天鹅小区。家里几口人？
【居民代表王女士】我们孩子不在身边，我们家老人在我们身边，我们家老人年龄也有点大了。
【主持人】今年多大年纪了？
【居民代表王女士】老人有87岁了。
【主持人】那平时要是有个不舒服、头疼脑热怎么办呢？
【居民代表王女士】我就叫我爱人开车送到我们中心医院的南院，去看病确实还是有点不方便。
【主持人】怎么不方便呢？
【居民代表王女士】一点小病可能也就是头痛脑热什么的，去（中心医院）南院的话要经过挂号、排队然后取药，看病的都要排队，这既耽误了时间，我也认为有点浪费我们的医疗资源。要是就近有一个社区服务中心的话，对跟着我们年轻人住的老人，这样一来，确实方便多了。
【主持人】谢先生，您今年多大年纪了？
【居民代表谢先生】我61。
【主持人】61了，那平时家里有几口人呢？
【居民代表谢先生】家里就两口。
【主持人】就老两口是吧？
【居民代表谢先生】对，都有慢（性）病。
【主持人】都有慢性病。
【居民代表谢先生】我是来自荆州，我为什么在荆门来养老，主要是看中了荆门宜居的环境，在这边找房子找了很长时间，相中了香格里拉三期，我打听到双喜社区卫生服务中心由一医，也就是现在中心医院来办一个分院，听到这个消息以后我很高兴，我才买下这套房子在这里养老。现在我已经住了两年多了，这个医院遥遥无期，我感到很失望。
【主持人】那怎么办呢？
【居民代表谢先生】怎么办呢，小病就跑到下面土门巷社区去输液打针。
【主持人】土门巷社区啊？
【居民代表谢先生】在山下，就是土门巷。
【主持人】那平时怎么去呢？
【居民代表谢先生】一般都是女儿开车接送，挺不方便的。
【主持人】那女儿不用上班吗？
【居民代表谢先生】上班那没办法，不是女儿就是女婿，反正换着接送我们，那生病了怎么办呢？
【主持人】就觉得还是不方便，这个请您放心，我们今天也邀请到了相关职能部门的领导，就是来解决这个问题的。我想问一下咱们毕主任，有没有大概地了解一下，咱们关坡社区有多少老人和孩子，这个人数有没有统计过？
【漳河新区双喜街道关坡社区党支部书记居委会主任毕荟】我们辖区60岁以上的老年朋友有876位，0岁到14周岁的小朋友有254位。
【主持人】统计的还是很详尽的，那您有没有了解过，像60岁以上的老年人，和0到14岁的这些孩子，他们平时就医怎么解决？
【漳河新区双喜街道关坡社区党支部书记居委会主任毕荟】像刚才这位叔叔所说的那样，如果是小病小痛的话，刚才王阿姨也说过，一般的话就是让自己的子女，在就近的社区卫生服务站，或者是村卫生服务室，打点点滴拿点药，如果是大病，身上症状比较严重，就会叫车，出租或者是家人来送，送往中心医院来进行救治。
【主持人】平时有没有一些居民到咱们社区来反映，说我们很迫切的需要这样的一些卫生服务，有没有反应过？
【漳河新区双喜街道关坡社区党支部书记居委会主任毕荟】有，还不少。基本上是老年朋友居多，还有就是小朋友的家长也比较多。
【主持人】那怎么办呢？
【漳河新区双喜街道关坡社区党支部书记居委会主任毕荟】作为我们社区，按照就近就医不方便的，我们把这个诉求还是逐级地向我们的街办、向我们的（漳河）新区卫健部门来反映，把老百姓非常关心的、非常关注的这些民生问题，这些实事，我们还是不打折扣，居民怎么跟我们说的，然后说了多少次，我们还是把这些都逐一地反馈了。
【主持人】好，来问一下，李键有什么问题？
【媒体代表李键】我们也了解了一下，我们关坡社区在2021年的时候，曾经被评为全国示范性的老年友好型社区。我想和双喜街道的徐主任交流一下，刚刚我们在场的几位居民朋友，包括我们短片当中的几位居民朋友，都反映说我们就近就医不太方便。那么您觉得关坡社区的居民，为了就近就医发愁，那么怎么体现（社区）对老年人的友好呢？
【漳河新区双喜街道党工委副书记办事处主任许锋】全国示范性老年型友好社区是2021年获评的，当时评选的条件是分为硬件和软件两个部分，而关坡社区作为一个新建的社区，在硬件各个方面条件都是比较好的，软件方面也组织了老年人开展了各种各样的活动，并且当时在2021年评选的过程中，双喜街道卫生服务中心正在建设中，是符合当时的评选条件的。但是目前看来，我们距老年人友好型社区还有一定的差距，在今后的过程中我们将加以改进，做到名副其实。
【主持人】我们在采访的过程当中，有很多居民也说，在新冠疫情期间我们在那既打了疫苗，而且还采了核酸采样，所以很多居民都以为这个卫生服务站是一直在用的，但是到底有没有在用呢？我们一起来看短片。
【短片二】曾经发挥作用 如今为何空置？
【正文】一位刚搬到关坡社区的居民找寻附近医疗机构时，发现手机地图上显示，在上马墩隧道旁有一个“双喜街道社区卫生服务中心”，手机照片上楼顶的标牌清晰可见，实际对应位置确实有一座楼，楼顶的标牌现在看不到了，门口挂着“双喜街道社区卫生服务中心”的牌子。可是大门紧锁，只能看到保洁员的身影。
【现场音】没开门，这是打疫苗的，现在是什么情况，不知道。没有医生。
【正文】路上碰到的关坡社区居民告诉我们，新冠疫情期间，关坡社区居民在这里打新冠疫苗，做核酸采样，阶段性承担过卫生服务点的部分职能。现在不打疫苗不做核酸采样了，不知道这座楼是起什么作用的。
【同期声】
<被采访人:> 关坡社区居民（幼儿园门前老太太 深红衣服）
<采访内容:>做核酸的时候在这里做过，是吧？
对
后来去过没有？
没有
【同期声】
<被采访人:> 关坡社区居民（行走的居民 女）
<采访内容:>没做核酸了，就再也没去过了？
<被采访人:> 对
【同期声】
<被采访人:> 关坡社区居民
<采访内容:>那个楼？那里（现在）啥也没有，去干什么？
【同期声】
<被采访人:> 关坡社区居民（值日家长）
<采访内容:> 肯定用起来会比较好，我相信它会发挥它的功能的
（节目现场）
【主持人】刚才我们通过这个短片也看到，我们在通过手机地图上搜索的时候，搜索到了有这么一个卫生站，而且卫生站上还有大牌子。但是当我们的记者来到现场实地踏勘的时候，却发现这栋楼上的牌子不见了。所以我想问一下咱们漳河新区卫生健康服务中心的李主任这个是怎么回事？
【漳河新区卫生健康服务中心党组书记主任李炎林】这个双喜街道社区卫生服务中心主体工程是2019年9月竣工验收的，发热门诊是2022年5月竣工验收的，2022年年初爆发了新冠疫情之后，它主要承担着我们漳河新区的医疗物质储备仓库、疫苗接种、疫情期间的核酸采样这些工作任务。根据市里的统一规定，门口的这个大牌子，它有一些安全隐患，是统一进行的拆除。目前，还暂未开设这个地方的基本医疗功能，我们已经制定了基本医疗的功能方案，正在推进中。
【主持人】嗯好的，李键有什么问题？
【媒体代表李键】我相信我们其实在建这座中心的时候，其实有考虑的，那为什么现在把它闲置起来了呢？
【漳河新区卫生健康服务中心党组书记主任李炎林】我们这个整体方案以及拟定，我们是按照整体谋划、适度超前、分布实施的原则，完善这套卫生资源的配备。我们前期在这里，肯定就要把这个社区卫生服务站先举办起来，后期入住人口达到3万人以上，我们就会联合市直医院在这里举办社区卫生服务中心，提供更高水平的医疗卫生服务。
【媒体代表李键】也就是说目前这一块地方它是暂时没有对外开放是吗，李主任。
【漳河新区卫生健康服务中心党组书记主任李炎林】暂时。
【媒体代表李键】然后你也提到了一组数据，也就是说我们入住的人口要达到3万人以上，才能够建中心。
【漳河新区卫生健康服务中心党组书记主任李炎林】建中心，目前建站。
【主持人】好的。刚才我们也了解到，其实近三年来咱们关坡社区的居民，通过12345以及其它各种渠道，反映要求社区提供卫生服务诉求的有近50件，那么咱们关坡社区如何解决就近就医的问题呢？继续来看短片。
【短片三】社区卫生服务如何完善？
【正文】我国2020年6月1日起施行的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第五条规定，公民依法享有从国家和社会获得基本医疗卫生服务的权利。第三十四条规定，国家建立健全由基层医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构等组成的城乡全覆盖、功能互补、连续协同的医疗卫生服务体系。
【同期声】
<被采访人:> 荆门市民 李银年
<采访内容:> 现在政府有这个号召，要（方便）照顾老年人，15分钟有一个生活圈，一来有利消费，二来对老年人（医疗）照顾，这不是挺好的事吗？
【同期声】
<被采访人:> 关坡社区某小区物业经理
<采访内容:> 有的业主反映过，想在小区搞一个医务室，大病就在医院解决，小病就在医务室解决，我觉得这个东西还是蛮可行的。
【正文】2006年8月，中央编办、 卫生部、财政部、民政部共同下发的《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》中明确指出，社区卫生服务机构由社区卫生服务中心和社区卫生服务站组成，具备条件的地区可实行一体化管理。政府原则上按照街道办事处范围或3－10万居民规划设置社区卫生服务中心，根据需要可设置若干社区卫生服务站。
【正文】漳河新区党工委在制定《新区国民经济和社会发展第十四个五年规划》时，在《筑牢健康新区保障》中说到，“完善“新区中心医院、公共卫生服务中心—社区卫生服务中心（村卫生室）”三级网络，加快推进基本公共卫生服务均等化。五年的时间过去了一半，关坡社区的社区医疗机构建设得怎么样了呢？
【同期声】
<被采访人:> 关坡社区居民
<采访内容:> 这（卫生中心楼）完全应该利用，这么多居民，这个卫生室应该是搞得起来的。
【同期声】
<被采访人:> 关坡社区居民
<采访内容:> 如果能建一个（规模）小点的医院，小病都可以在这里治，看一下，就方便得多。
（节目现场）
【主持人】刚才短片里也有市民给我们给出了一些建议，我想问一下我们现场的两位市民，你们今天有没有带来你们的一些想法和建议呢？
【居民代表谢先生】双喜社区卫生服务中心短期是不能对外服务的，那么我有一个小的建议，我（建议）我们香格里拉三期，让别的社区卫生服务站在这里办个分站，一个医生一个护士就足够了，就解决我们这个就近就医的问题，谢谢。
【漳河新区卫生健康服务中心党组书记主任李炎林】好，居民朋友。我刚才已经说了，这个地方在两个月之内，我们就要开设成一个社区卫生服务站，（建）成社区卫生服务站，就可以为你们居住在香格里拉的三期的居民，提供基本医疗和基本公共卫生服务。在两个月的空档期，我们在这里是双喜村卫生室和漳河镇卫生院，它在委托管理这一片，我们会加大对你们这个片区的巡诊力度。
【主持人】来，王女士。
【居民代表王女士】我作为这里一个居民的话，因为现有的房子都在那，我想是不是由我们当地的政府，从社会的层面来招聘专业卫生技术人员来承包，或者是什么样的形式，由我们某一家的大医院，拿出医疗资源来这里承办，服务我们这里的老百姓。
【主持人】我先问一下我们的李主任，您觉得她说就近，咱们就把这个卫生站现有的这栋楼利用起来，有没有可能？
【漳河新区卫生健康服务中心党组书记主任李炎林】有可能，两个月之后我们就开放了。
【主持人】明确的表态两个月之后，那我想再问一下我们的郑主任，作为咱们上级主管部门，有没有可能帮忙推进这件事情？
【荆门市卫健委党组书记主任郑小艳】社区的基本医疗服务体系的规划和建设，这也是我们要推进的一个重点。刚才王女士提到的这个建议我觉得也非常好，也是我们之前纳入，作为探索的一种方式。但是就目前的这个情况，我觉得我们还要结合实际，所以第一步，我们先建设区卫生服务站，那么按照社区卫生服务站的标准，它这里的硬件条件，目前房屋面积是绝对够了的，那么在两个月之内把人员配备到位，然后把相应的设施设备配备到位，我们为了保持这个机构的可持续性，第二步走就是等到我们这一片，我们的服务人口能够达到3万人以上，我们就会考虑协调市里的大型医院的优质资源，把这个双喜社区卫生服务中心，给它代管起来，形成优质资源下沉。
【主持人】估计他们要等多久？
【荆门市卫健委党组书记主任郑小艳】那就看这里的服务人口，关键是服务人口。服务人口起来了，我们就可以马上办。
【主持人】想问一下咱们两位市民朋友，这边的领导的答复你们是否还满意？
【居民代表谢先生】满意。
【居民代表王女士】满意。
【居民代表谢先生】两个月之后这里可以就诊的话，那太方便了。
【主持人】就觉得心里特别舒服是不是。
【居民代表谢先生】挺舒服的。
【主持人】特别开心。好的，我们节目进行到现在，想请我们的鲁主任，您刚才看了短片，也听了大家的讨论，您作为漳河新区的主管领导，有什么想说的？
【漳河新区党工委副书记、管委会副主任鲁雷】我们漳河新区历来对完善我们新区范围内的医疗服务的体系是高度重视的，刚才短片里面也反映了，我们也专门形成了一个建设的计划方案，在规划关坡社区周边区域的医疗服务体系的时候，应该来说我们是超前规划了，在这里建设一个社区服务中心。但是社区服务中心它的设置的等级是比较高的，针对当前来说，关坡社区现在入住的居民，还不足1万人的这种现实的情况，我们的初步的想法，先启动我们服务站的建设，待关坡社区周边的居民的入住达到3万人以上，我们把服务站升格为服务中心。
【主持人】嗯好的，谢谢鲁主任。那么这个时候想请所有参与沟通的嘉宾进行30秒的小结，毕主任从您开始。
【漳河新区双喜街道关坡社区党支部书记居委会主任毕荟】我们社区是居民朋友的家，非常荣幸能够在这个社区里面担任我们居民朋友的大家长，前期我们社区还有很多服务确实是做的不够快、不够好，那么下一步我们也就是撸起袖子加油干，把咱们群众关心的大大小小的事情做好、做细、做实，也希望居民朋友们相信我们社区。
【漳河新区双喜街道党工委副书记办事处主任许锋】下一步，我们将在新区党工委管委会的领导下，按照居民实际需求，打造城市15分钟基本医疗卫生圈、医疗服务圈，调动一切积极因素，推进基本公共服务均等化，巩固基层医疗卫生服务体系，完善城乡医疗卫生服务网络。
【漳河新区卫生健康服务中心党组书记主任李炎林】下一步我们将严格兑现今天在这个会议上给居民朋友的表态，力争在两个月之内，将双喜社区卫生服务站投入实质性的运行，满足辖区居民的基本医疗和基本公共卫生服务。
【漳河新区党工委副书记、管委会副主任鲁雷】我们新区过去在解决关坡社区群众所急、群众所盼这方面，我们还是存在一些问题，没有真正的设身处地地为我们的居民着想，为人民服务的意识还有待进一步的提高，新区来说，一直在关心这一块，医疗事业上医疗体系的建设，但是我们还是行动不够快，没有达到群众所期盼的速度，也没有及时地解决好困难，下一步我们抓紧解决。
【荆门市卫健委党组书记主任郑小艳】今天这个短片我看了以后，我内心是很沉重的，我们老讲我们的城市品味和我们城市要提能要升级，如果说我们的服务体系都跟不上的话，那是我们的失职失责，谈不上为我们的城市提品位升级做了服务，这个责任应该很清楚了，那就是要我们的医疗服务公平可及，我们的县市区政府是举办主体，我们是指导、督办、落实的主体，两个月之内全面完成开放服务，开门应诊。
【主持人】谢谢各位嘉宾，那么接下来我们一起来看一下大屏幕，看看九派通的网友们都给我们进行了哪些留言。希望有关部门在这方面能够考虑一下，正在考虑。希望快点办起来服务老百姓，两个月之后。期待了，我们都很期待。那么接下来让我们有请本场点评嘉宾荆门市委党校刘良军教授为我们点评，有请。
【荆门市委党校教授刘良军】我们今天对话节目把焦点聚焦于社区卫生站，今天我们两位居民代表可以说其情也真兮，其盼望也热切兮，全面建设社会主义现代化国家，人民健康是基础性工程，社区卫生站我们党员干部在屡职尽责、干事创业，既要着眼于大，也不能忽略小，得其大者还兼其小，致广大而尽精微。我想社区卫生服务站它存在的必要性，可以讲四个观点。第一点，它是持续推进民生工程建设的内在所需，第二点它也是减轻大中型医疗机构的运行成本，进一步优化医疗资源配置的必然之举，第三它也是城市让生活更美好的其中之一，第四它也是我们各级党员干部践行初心担当使命的职责所在、道义所在。在履职尽责、干事创业、为民服务过程中，要有强烈的问题意识，要有实时放心不下的高度责任感。全党正在大型调查研究中，不论你是哪一级干部，要把调查研究作为谋事之基、成事之道，要真正地深入基层、深入一线，与我们的基层群众手拉手、面对面、心连心。
【主持人】好谢谢，谢谢刘教授的精彩点评。新区新期待，我们也期待着新区能把保障人民健康这件事情，放在优先发展的战略位置，共同建设健康幸福的新区。好了本期的“荆”天办到这就结束了，感谢各位的关注。后续我们将会对本期节目进行督办回访，欢迎各位持续关注。也同时欢迎大家通过屏幕下方的方式与我们取得联系，朋友们再见！
