退伍贾乐英老人送给老黑山边防派出所的锦旗
年近八旬的贾乐英,在四十年前的一次户口迁移中不慎将户籍丢失,从此成了“黑户”。四十年间,她在多地辗转漂泊。没有户口,不能缴纳养老保险,不能享受合作医疗和村里的补助待遇,仅靠到处打工维持度日。为了解决老人的晚年之忧,黑龙江省牡丹江市东宁市老黑山边防派出所民警辗转周折,反反复复入村走访调查助其落户,终结了老人数十年漂泊在外的“黑户”生涯。
2016年11月3日,派出所户籍民警接到贾乐英来所反映并求助,自己今年78岁,原来是山东省莱阳县人,1957年随父母(已去世)、弟弟搬迁到东宁市老黑山镇老黑山村常住,后嫁到本镇万宝湾村齐某家,1975年因夫妻感情不和与齐某离婚,又改嫁到东宁市东宁镇生活,之后办理户口迁移过程中不慎将户口手续丢失。1982年贾乐英来到黑龙江省七台河市务工,她当过保姆,为了养活自己和孩子到处打工。2004年返回东宁镇照顾丈夫,由于家庭贫困,生活窘迫,加之多年来漂泊不定,贾乐英一直没有户口和身份证,给生活带来了极大的不便。她也曾经去村里问过户口,但最后都不了了之了,直到去年老家迁坟才想到自己的户口问题,当时弟弟贾福善一句“你没有户口死了都没法火化”让他骤然意识到了户口问题的严重性,她让弟弟到村里问去,但均由于无法提供贾乐英身份信息,无法办理户口。
通过老人的叙述,派出所民警对贾乐英老人的坎坷经历深表同情,所长王巍高度重视,安排户籍民警调阅旧户籍档案,管片民警对老人情况进行走访调查。通过查阅派出所1982年旧户籍档案,仅查询到贾乐英老人前夫齐某的户籍信息,入村调查也由于贾乐英搬迁时间过早,知晓人员不多,村里也没有找到她个人旧档案,而对贾乐英身份信息及户口手续丢失问题最有说服力的证人齐某也因搬迁离开多年无法核实。
为尽快解决老人多年遗留的户口问题,所长王巍将贾乐英老人的户口问题及时向东宁市公安局户政大队吕锡泰主任和市局有关领导做了汇报,根据《牡丹江市公安局进一步解决无户籍人员落户专项工作方案》要求,吕主任对贾乐英老人户口问题进行了研判,在了解问题事实的基本上,制定了调查走访、电话核实、制作笔录、协同配合的简便、合法、仁惠的解决办法。根据程序,派出所紧锣密鼓地为明确老人户口事宜悄悄忙碌着,逐一对贾乐英本人、亲属、子女、村委会干部相关人员走访调查制作笔录,一切都在有序进行中。而在走访调查贾乐英前夫齐某的过程中,民警却遇到了前所未有的难题,齐某与贾乐英离婚后不久,也搬离万宝湾村多年不知去向,人口信息也无法查询,而按照他的年龄推算,即使在世也已年岁已高。为了能够找到齐某,民警们辗转周折,通过走访万宝湾村多位老人,了解到齐某亲属朋友的线索,并最通过协调有邻单位光明边防派出所,得知了齐某的常住地。11月18日,东宁市迎来了今冬以来又一场大雪,尽管雪花飘飘,道路难行,但为了尽快核查解决贾乐英老人户口问题,民警不畏严寒来到了齐某家,最终证实了贾乐英户口相关事宜。11月22日,派出所通过电话联系的七台河区新兴区公安局也回函,证实了贾乐英曾经居住务工无户籍身份的信息。
11月25日,派出所先后与老黑山镇万宝湾村书记、主任及相关证明人进行了座谈,通报了解老人的经历,并将老人补录户口情况进行了公示,并最终报送市局户政部门审批通过。11月28日,派出所为贾乐英老人办理了户口簿和身份证审批表,全面细致的把每一项工作落到实处,成功为贾乐英老人办理了落户事宜,让老人数十年漂泊在外的“黑户”生涯终结在这个寒冷的雪天。为表达对派出所民警的感激之情,贾乐英老人提前制作了一面印有“人民公安恩重如山,心系百姓为民解忧”的锦旗送至派出所,辖区的百姓得知后都奔走相告,对民警关心群众冷暖的举动表示一致赞扬。(崔于)